Выборы: что это такое, их виды и правила, а также регламент избирательного процесса. Что такое выборы.

Эта система используется в США, России, Франции и других странах для проведения президентских выборов. Во многих странах он также используется для выборов в парламент, региональные и городские советы.

В чем главные отличия между референдумом и выборами, сравнение

Каждый гражданин России имеет право участвовать в политической жизни страны и выражать свою волю. Благодаря своему голосу россияне могут решать судьбу своей страны. Однако иногда бывает трудно понять смысл важных событий, особенно во время выборов. Чтобы избежать путаницы, необходимо подробно рассмотреть, чем референдум отличается от выборов.

Выборы — это процесс выбора политиков и политических деятелей путем открытого или тайного голосования. Это одна из наиболее распространенных форм участия граждан в социальной и политической жизни страны, региона или организации.

Избирательный процесс важен для функционирования института политической системы или режима. Результат этого голосования определяет легитимность конкретного лица или лиц, занимающих ту или иную должность.

Этот процесс используется для выборов:

• Президент,
• депутатов Государственной Думы или городского совета,
• мэр города.

Примечание. Выборы могут проводиться не только на национальном или региональном уровне. Крупные фермы и компании часто организуют такие мероприятия для назначения генерального директора компании. Речь не идет о политических целях и мотивах, но такое голосование также можно назвать выборами.

Что такое референдум?

Референдум — это еще одна форма прямого волеизъявления граждан путем голосования. Он проводится для выяснения отношения граждан к наиболее важным для страны или государства вопросам. Во Франции и США термин «референдум» может быть заменен синонимом «плебисцит».

Референдумы могут различаться в зависимости от темы и способа их проведения:

• Конституция: проводится голосование по поправкам или проектам, которые должны быть включены в Конституцию,
• законодательный: предметом референдума является законопроект,
• обязательный,
• Дополнительно.

В зависимости от результата различают признанные, непризнанные и частично признанные референдумы.

В чем разница

Уже из определений и описаний отдельных видов референдума видна принципиальная разница между ними. Проще говоря, референдум — это вид народного голосования, но он имеет юридическую силу и касается политической сферы страны. Однако между этими понятиями есть и другие различия, которые необходимо знать и учитывать.

Периодичность проведения

Разница между типами референдумов, рассматриваемых в данном критерии, очевидна. Выборы проходят через определенные промежутки времени, в соответствии с законодательством каждой страны. В России, например, они проводятся каждые 6 лет.

Более того, этот процесс является обязательным, в то время как референдум проводится только в случае необходимости. И хотя выборы могут быть чрезвычайными, это условие не относится к голосованию на референдуме.

Правила голосования

Процедура голосования на выборах и референдумах по сути одинакова. Чтобы проголосовать на выборах или референдуме, гражданин должен поставить галочку или другой знак в специальном поле. Голосование возможно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Если между выборами и референдумами так много общего, есть ли разница? Да, речь идет о явке на избирательные участки. Выборы считаются действительными, если на избирательные участки явилось не менее 50% граждан. В противном случае процесс считается неудачным и повторяется.

На референдуме явка не имеет решающего значения. Это влияет только на статистику, на которую могут опираться власти или СМИ при объявлении окончательного результата.

Значение

Выборы и референдумы, несомненно, важны для политической жизни государства. Однако нельзя сказать, что один из этих видов голосования важнее другого.

Выборы важны для страны, поскольку они дают возможность избрать наиболее достойного кандидата в президенты или распределить депутатские мандаты. С другой стороны, референдум — это форма демократии, при которой граждане выражают свое одобрение или неодобрение существующих законов или поправок к ним.

По мнению некоторых юристов, процедура оспаривания результатов выборов в России недостаточно развита. Например, Вадим Соловьев, руководитель юридической службы КПРФ и депутат Госдумы, считает, что 9 :

Немного истории

Корни выборов как мероприятия по выбору «лидера» лежат в далеком прошлом, когда человечество спустилось с деревьев на землю (если, конечно, Дарвин был прав, и мы действительно произошли от обезьян).

Люди, как вид млекопитающих, являются стадными животными. У стада должен быть вожак, который направляет и координирует действия остальных.

Первые выборы лидера были похожи на дуэли власти, в которых побеждал сильнейший. Но спустя тысячелетия власть перестала быть самым важным мерилом достоинств лидера. Возникла необходимость избрания «прогрессивных» людей, способных привести свой народ к процветанию.

Процесс выборов, похожий на современный, существовал уже в Древнем Риме. Представьте себе: Римлянин, который хотел быть избранным на должность, регистрировал это у властей, надевал белую тогу (одеяние, похожее на платье) и выходил на площадь, чтобы люди проголосовали за него.

Эта белая тога, кстати, называлась кантида, а человек, надевший ее, назывался кандидатом. Затем, в определенный день, люди писали имя выбранного ими кандидата на доске и бросали его в специальный контейнер. Вам не знакомо это изображение?

Выборы — это .

С самого детства мы всегда что-то выбираем: игрушку, школу, профессию и т.д. Так что сама концепция для нас не нова.

Однако процесс отбора претендентов на работу включает в себя ряд специальных (процедурных) мер.

Чтобы прояснить ситуацию, давайте определим термины избирательного процесса:

1. Кандидат — человек, заявивший о своем желании быть избранным на определенную должность,
2. избиратель — человек, который может выдвинуть свою кандидатуру на выборах. Избирателями в Российской Федерации могут быть дееспособные (а кто они?) совершеннолетние граждане Российской Федерации (подробнее об этом в следующей статье),
3. избирательная комиссия — граждане, которым поручено проведение выборов. Они отвечают за проведение выборов: обеспечивают порядок на избирательных участках, «чистоту» процесса голосования и подсчет голосов в конце процесса,
4. избирательный бюллетень — официальная унифицированная форма для конкретных выборов,
5. Урна для голосования — контейнер для сбора избирательных бюллетеней. Он открывается для подсчета голосов только после завершения выборов избирательной комиссией,
6. голосование — подача голосов (выражение согласия) за того или иного кандидата. Итог голосования проводится методом подсчета голосов (подробней о процедуре голосования — в статье далее):
   1. Открытое голосование — граждане открыто выражают свое решение (например, поднимая руку за или против предложения на собрании),
   2. тайное голосование — избиратели выражают свое мнение тайно (анонимно) с помощью бюллетеней, опускаемых в урну для голосования,

   Вывод: Выборы — это процесс, в котором избиратели выбирают человека открытым или тайным голосованием.

   Виды выборов

   Существует 2 способа проведения выборов:

   1. Непрямые :
      1. косвенные — в этом случае выборы носят цепной характер: граждане выбирают избирателей → те, в свою очередь, выбирают органы власти,
      2. Многоуровневые выборы похожи на этапы: Граждане избирают членов органов власти на более низком уровне → органы власти на этом уровне избирают представителей на более высоком уровне и так далее. Пример: Выборы в СССР. избираются гражданами советов низшего уровня (сельсовет, горсовет и т.д.) → избираются гражданами советов следующего уровня иерархии (областной совет, краевой совет) → общегосударственный съезд Советов.

      Выборы также классифицируются по другим критериям:

      

      Мне было очень приятно видеть, что «Единая Россия» провела праймериз (предварительные выборы для отбора будущих кандидатов в депутаты) на последних выборах в Государственную Думу. Таким образом, для партии стало ясно, кто из ее кандидатов хочет попасть в Думу. Таким образом, это первый состав Думы, который не является позорным (люди на месте).

      Стадии избирательного процесса

      • назначение даты выборов
      • определение (установление) избирательных округов
      • создание избирательных округов
      • создание избирательных органов
      • период, в течение которого могут быть зарегистрированы кандидаты или партийные списки; — период, в течение которого могут проводиться избирательные кампании. .
      • Exit polling или опрос на выходе — неофициальная просьба к избирателям зафиксировать результаты своего голосования с целью контроля работы избирательной комиссии. Определение результатов выборов Избирательной комиссией. Контроль за соблюдением правовых требований к избирательному процессу; судебные разбирательства по избирательным делам; ответственность за избирательные правонарушения.

      Электронные выборы

      На электронных выборах вместо обычных бюллетеней используются специальные электронные машины для голосования. Это значительно упрощает подсчет голосов.

      Однако преимущества использования компьютеров в голосовании являются спорными. Некоторые критики утверждают, что электронное голосование противоречит принципу прозрачности и открытости выборов, так как не позволяет отслеживать результаты голосования и может быть манипулировано хакерами. В марте 2009 года Федеральный конституционный суд Германии принял решение о запрете использования компьютеров для голосования на выборах на этих основаниях. 3

      Избирательные технологии

      Общее восприятие — политическое и консультативное. Предвыборные прогнозы. В действительности, однако, под политическими технологиями следует понимать набор конкретных мер, приемов и методов, используемых экспертами по выборам («политтехнологами») для победы на выборах. В качестве «инструментов» избирательных технологий используются социология, технологии рекламы и PR, методы индивидуального маркетинга и социальная психология. В настоящее время крупные избирательные кампании организуются и проводятся специализированными организациями и профессиональными командами экспертов, представляющих профессии, объединенные понятием избирательных технологий.

      Недостатки избирательных систем

      Используемые сегодня системы, основанные на абсолютном или относительном большинстве, не могут адекватно отражать желания людей, участвовавших в выборах. Французский математик и философ Кондорсе показал это с помощью элементарных рассуждений.

      Избирательное право — это право граждан голосовать и быть избранными.

      Пассивное избирательное право — право голоса в органах государственной власти и местного самоуправления.

      Активное избирательное право — это право граждан избирать выборные государственные органы и участвовать в референдумах.

      Выборы по странам

      Выборы в России

      История

      

      

      История выборов в России начинается в IX веке. Город Великий Новгород называли «центром Русской земли», и жители города путем голосования решили, кого назначить князем. После того как варяги во главе с Рюриком были назначены князем, выборы на некоторое время потеряли свое значение. После того как новгородцы изгнали князя Всеволода Мстиславича в XII веке, выборы проводились в торговой республике Новгород до ее завоевания Москвой в 1478 году. Так же как и Псковская республика до 1510 года, когда она была ослаблена западными угрозами и подчинена Московскому царству.

      В 1905 году, в результате первой русской революции, министр внутренних дел Булгин представил свой план (Дума Булгина), но 17 октября был составлен новый план. Было четыре созыва. В Российской империи Государственная Дума созывалась четыре раза.

      В Советском Союзе областные и районные советы формировались путем выборов. Выборы не были безальтернативными, поскольку все кандидаты представляли «блок коммунистов и беспартийных» 4 и были предварительно одобрены руководством. 5 Теоретически, граждане могли голосовать за или против кандидата, но случаи, когда кандидат не был избран, уникальны. Явка избирателей была близка к 100 процентам благодаря масштабной кампании. 6

      В России многоступенчатые выборы проводились до 1936 года, после чего были введены прямые выборы. 12 июня 1991 года впервые состоялись прямые выборы Президента России, на которых победил Борис Ельцин.

      Система выборов в России

      В России гражданин имеет право голоса в 18 лет, право быть избранным в представительный орган в 21 год, а право избирать президента в 35 лет.

      Президент России и Государственная Дума избираются на 6 (http://www.constitution.ru/10003000/10003000-6.htm Статья 81) и 5 лет соответственно. Согласно Конституции РФ, президент не может быть избран более чем на два срока подряд.

      Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам. Организационная структура Государственной Думы включает в себя: председателя, депутатов, руководителей комитетов Думы и руководителей фракций Думы.

      Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. С 1995 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК) состоит из 15 членов, 5 из которых назначаются Президентом, 5 — Советом Федерации и 5 — Государственной Думой. Каждый из них должен иметь как минимум высшее профессиональное образование (до изменений требовалась степень юриста), предпочтительно диплом юриста.

      Наблюдать за работой избирательной комиссии разрешено только наблюдателям от политических партий. 7 На президентских выборах 2012 года на каждом избирательном участке были установлены две веб-камеры (обзорная карта и просмотр урн для голосования), трансляции которых были опубликованы на сайте http://webvybory2012.ru в день выборов.

      Выборы в Координационный совет российской оппозиции состоятся 20 и 21 октября 2012 года. Регистрация кандидатов и избирателей возможна на сайте cvk2012.org. В выборах могут принять участие все граждане России, разделяющие требования митингов за честные выборы и заплатившие за организацию выборов от 5 до 10 тысяч рублей. В выборах участвуют кандидаты из списка всех граждан и трех курий — левой, либеральной и националистической. Всего будет избрано 45 человек. Координационный совет избирается на один год, после чего проводятся новые выборы.

      Лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или любой другой документ, позволяющий им постоянно проживать за границей, также не имеют права быть избранными. Исключение составляют случаи, когда гражданин желает стать должностным лицом местного органа власти и его право быть избранным подтверждено международным договором.

      Виды выборов 

      «Обычные» выборы старост и представительных органов называются базовыми выборами. Если выборы проводятся до истечения срока полномочий органа (в случае досрочного прекращения полномочий по какой-либо причине), то эти основные выборы являются досрочными. В случае досрочных выборов срок избирательного действия может быть сокращен. Досрочные выборы следует отличать от досрочного голосования, которое в некоторых случаях организуется избирателями до дня всеобщих выборов.

      Когда отдельные члены представительного органа выходят в отставку, чтобы заполнить вакансию, проводятся дополнительные выборы.

      Как праймериз, так и дополнительные выборы не могут проводиться, если число зарегистрированных кандидатов не превышает количество мест, подлежащих заполнению1. В этом случае отложенные выборы — точнее, перенесенный день выборов — проводятся не позднее чем через три месяца, поскольку кампания по основным или дополнительным выборам продлевается только для того, чтобы выдвинуть дополнительные кандидатуры (Статья 38(33)).

      Если выборы состоялись, но не прошли (выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, или избранный кандидат не сложил с себя полномочия в соответствии с мандатом), проводятся дополнительные выборы (при этом могут быть установлены сокращенные сроки выборов, аналогично досрочным выборам).

      Сроки выборов 

      Очередные выборы 

      В настоящее время все очередные выборы, за исключением президентских, проводятся в единый день голосования (сейчас это второе воскресенье сентября, а в год выборов в Государственную Думу — третье воскресенье сентября). Исключение может быть сделано для первых выборов представительного органа нового муниципалитета.

      Общие правила проведения досрочных выборов 

      В случае досрочного прекращения срока полномочий график проведения выборов усложняется.

      Порядок назначения выборов после досрочного прекращения полномочий должностных лиц и представительных органов регулируется статьями 10 и 71 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

      3. днем голосования на выборах в органы государственной власти граждан Российской Федерации и органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий этих органов или депутатов этих органов, а если срок полномочий истекает в год выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, то в день голосования на этих выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи.

      4. в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), которые должны быть проведены в кратчайшие сроки в соответствии с условиями выборов, предусмотренными частью 1 настоящей статьи

      7. решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти принимается не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня выборов. Решение о назначении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимается не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня выборов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня выборов. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его объявления. В случае досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, и сроки для других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

      (8) В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в одномандатном избирательном округе, уполномоченный законом орган назначает дополнительные выборы в этом избирательном округе. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, они должны быть проведены не позднее чем в течение одного года со дня досрочного истечения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения полномочий депутата законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или представительный орган муниципального образования становится недееспособным, дополнительные выборы должны быть проведены не позднее чем через четыре месяца со дня досрочного прекращения полномочий, при этом срок избирательных действий может быть сокращен на одну треть по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы.

      Процедура референдума аналогична процедуре выборов. Он проводится путем тайного голосования, и участие в нем является добровольным. Вопросы, по которым население должно выразить свое мнение, могут касаться всей страны (федеральный уровень), конкретного вопроса (региональный уровень) или конкретного местного органа власти.

      Какими бывают политические выборы

      Вы, наверное, догадались, что существуют различные виды выборов, классифицированные по разным критериям. Одним из них, о котором мы уже говорили выше, является их предмет, то есть должность, на которую избирается кандидат. Теперь мы рассмотрим эти и другие виды выборов более подробно в таблице.

      Прямые выборы: Избиратели голосуют за конкретных кандидатов на должность.

      Косвенные: граждане голосуют за выборщиков, которые затем голосуют за конкретных кандидатов

      Федеральные — выборы Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.

      Региональные — выборы кандидатов в органы государственной власти и губернаторов отдельных субъектов Российской Федерации.

      Местные — выборы местных органов власти и местных представительных органов.

      Как проходят выборы

      Специальные правовые нормы — избирательная система — отвечают за то, как проводятся выборы (другими словами, избирательная процедура), кто избирается и как подсчитываются голоса. Существует три типа: мажоритарный, пропорциональный и смешанный. Мы обсудим их более подробно.

      Виды избирательных систем с примерами

      Избирательный механизм приводится в действие в день объявления даты выборов. С этого момента начинается избирательная кампания — время, когда кандидаты и избирательная комиссия готовятся к выборам.

      Избирательная комиссия — это коллегиальный орган, отвечающий за голосование, порядок на избирательных участках, чистоту на выборах и подсчет голосов. Она состоит из областных, районных, окружных, коммунных и региональных комитетов. Эта система находится в ведении ЦИК, Центральной избирательной комиссии.

      Организационный этап

      Каждая избирательная кампания начинается с организации. На этом этапе формируются избирательные округа и районы, составляются списки избирателей и регистрируются кандидаты. Последнее может быть сделано тремя различными способами:

      Кандидат выдвигается путем сбора подписей в его или ее пользу (или в пользу его или ее партии).

      Если человек занимал должность до выборов, он автоматически становится кандидатом на эту должность.

      Кандидат оплачивает регистрационный сбор или залог и доказывает, что его или ее поддерживает (например, партия).

      Чтобы быть кандидатом, не обязательно иметь поддержку политической партии и выступать от ее имени. Если гражданин обладает пассивным избирательным правом, он может баллотироваться на должность. Это называется самовыдвижением.

      Предвыборная агитация

      Вторая фаза избирательной кампании — это активная борьба между кандидатами за голоса избирателей. Задача каждого из них — убедить как можно больше людей в том, что они достойны этой должности. Для этого избранные граждане используют различные методы и рассказывают о преимуществах своей предвыборной программы:

      В личных выступлениях перед народом,

      с помощью наружной и интернет-рекламы,

      социальные сети и т.д.

      Все это кандидаты делают в течение 28 дней до даты выборов. За день до выборов и в день самого мероприятия запрещена предвыборная реклама.

      Голосование

      День проведения выборов разного уровня в России называется Единым днем голосования. В 2021 году он проходил 19 сентября, а в 2022 году будет проходить 11 сентября.

      Граждане, желающие проголосовать, должны принести свой паспорт на избирательный участок по месту регистрации. Там члены избирательной комиссии выдадут им бюллетень — единый официальный бланк, на котором человек может проголосовать за того или иного кандидата.

      Чтобы соблюсти один из принципов демократических выборов — тайну голосования — каждый избиратель принимает решение за ширмой. Таким образом, никто не узнает, за кого они проголосовали. Затем гражданин бросает бюллетень в урну для голосования — специальный запечатанный контейнер. Он открывается только после подсчета голосов.

      

      Считаете ли вы, что каждый гражданин должен пользоваться правом голоса?

      Подсчет голосов

      После того, как голоса поданы, избирательная комиссия подсчитывает голоса. Не все кандидаты и партии готовы участвовать в выборах в честной борьбе и на равных условиях. Некоторые из них хотят использовать нечестные методы для победы на выборах. Чтобы избежать такого сценария, необходимо принять следующие меры