Следующими мерами Президента РСФСР стали указы о роспуске Коммунистической партии РСФСР, а затем и о запрете деятельности КПСС. Потеряв власть, партия изжила себя.
- Первый президент России
- Путч 1991 года
- Ельцинские реформы
- Детство
- Студенческая жизнь
- Начало карьеры
- Заявление члена ЦК КПСС Б.Н. Ельцина XXVIII съезду КПСС о выходе из рядов партии
- Обращение Бориса Ельцина к гражданам России в связи с мерами по преодолению кризиса власти. 20 марта 1993 года
- Текст речи при вступлении в должность президента РФ; текст присяги президента РФ; препроводительная записка Л.Пихоя
Первый президент России
Борис Николаевич Ельцин был одним из тех, кто писал новейшую историю России. За годы своего президентства он изменил не только страну, но и самого себя.
Малая родина Бориса Николаевича Ельцина — село Бутка в Уральском регионе. Он жил здесь до трех лет. По словам его матери, Клавдии Васильевны, Борис проявил свой решительный, уральский характер еще в детстве. «Ельзины всегда занимались строительством. Они были плотниками. Он сказал мне об этом еще тогда: «Я собираюсь стать инженером», а через некоторое время добавил: «И мастером-строителем», — вспоминает он. Так и случилось.
После школы Ельцин поступил на строительный факультет Уральского технического университета. Борис учился с оценками В и А, много занимался спортом и ходил в походы с друзьями.
Он начал свою карьеру в качестве прораба на строительной площадке. Очень быстро он стал директором Свердловского комбината жилищного строительства, а затем заведующим строительным отделом Свердловского обкома КПСС (1968). В 1976 году Ельцин стал первым секретарем местного комитета Коммунистической партии. Инициативный и настойчивый человек, он инициировал ряд изменений в городе: Свердловчане начали переселяться из деревянных бараков в новые дома, было организовано строительство дорог и метрополитенов, развивалось сельское хозяйство.
С назначением на должность члена Московского городского комитета Коммунистической партии Советского Союза Ельцин начал наводить порядок на этом новом месте. В течение полутора лет он сместил две трети руководства партии в столице, нажив себе множество врагов. Но самым важным была его борьба с привилегиями. Будучи первым секретарем Московского городского комитета партии, он демонстративно пользовался общественным транспортом, ходил по магазинам и встречался с людьми. Его коллеги по партии считали, что таким образом он приобрел дешевую популярность. Но он сделал то же самое (необычно и непредсказуемо) раньше, в Свердловске.
21 октября 1987 года Борис Николаевич выступил на пленуме ЦК КПСС. В своей речи он напал на Политбюро, чем поверг в шок своих коллег. За громкой речью последовал позор, когда Ельцина отстранили от должности. Глубоко потрясенный, политик поставил под угрозу свое здоровье и попал в больницу с сердечным приступом.
В 1988 году Борис был назначен заместителем министра строительства (Госстрой СССР), но продолжал противостоять партийному руководству и лично Егору Лигачеву, который фактически был вторым лицом в Союзе. Именно он придумал фразу, которая стала его визитной карточкой: «Борис, ты не прав!
Тем не менее, атака на Политбюро была успешной: в 1989 году более 90% москвичей поддержали его на парламентских выборах в СССР. Это доверие электората дало Ельцину силы для борьбы. На одном из заседаний XXVIII партсъезда КПСС он объявил о своем выходе из партии.
Путч 1991 года
19 августа 1991 года, после провозглашения ГКЧП и изоляции президента СССР Михаила Горбачева в Крыму, Ельцин возглавил сопротивление заговорщикам и превратил Дом Советов (Белый дом) в России в центр сопротивления. Граждане встали на сторону Бориса Николаевича, вокруг здания возникли баррикады и прошли митинги в защиту демократических реформ. В первый же день переворота Ельцин, выступая с танка перед Белым домом, назвал действия ГКЧП переворотом, а затем издал ряд указов, не признающих действия ГКЧП. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР, а 6 ноября — указ об упразднении Коммунистической партии.
Попытка переворота ускорила выход республик из Союза, но переговоры о конфедерации продолжались до Беловежского соглашения, когда лидеры России, Украины и Беларуси подписали договор, положивший конец истории СССР. Этому противоречил всенародный референдум 1991 года, когда большинство проголосовало за сохранение СССР как обновленного федеративного государства. КПСС и Горбачев к этому моменту потеряли реальную власть. 25 декабря 1991 года президент СССР ушел в отставку, и Россия стала правопреемницей Союза.
Ельцинские реформы
Борис Ельцин начал либеральные и экономические преобразования в стране. В команду реформаторов входили, в частности, Егор Гайдар и Анатолий Чубайс. Была реорганизована налоговая система, началась приватизация ваучеров и залоговых аукционов, была разрешена свободная торговля, появились независимые СМИ. Реституция частной собственности. В то же время уровень жизни россиян упал, зарплаты выплачивались с задержкой или не выплачивались вовсе. Начался трудный переход России к рыночной экономике.
Торговля тогда была одним из немногих способов обеспечить себе доход. Появились омнибус-трейдеры, которые торговали потребительскими товарами (consumer commodities). Основными местами сбыта были блошиные рынки. Увеличилась преступность, появились черные агенты по продаже недвижимости, процветала проституция. Экономические и социальные проблемы усугублялись политическими: война в Чечне, которая фактически вышла из-под контроля России, смена правительства и борьба с прокоммунистическими силами в стране.
Президент Российской Федерации (21 апреля 1992 — 31 декабря 1999); 21 сентября 1993 года распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации и упразднил советскую систему Указом № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
Детство
Борис Ельцин родился 1 февраля 1931 года в небольшой деревне в Уральской области. Его семья была крестьянской: дед был кулаком (зажиточным крестьянином) и был сослан в Надеждинск. Николай Ельцин не смог унаследовать землю своей семьи и зарабатывал на жизнь строительством, а мать Бориса, Клавдия Васильевна, была швеей.
Через три года после рождения мальчика в семью Ельциных пришли неприятности — его отца арестовали. Его и еще четырех строителей обвинили в антисоветской агитации и депортировали на три года для отбывания трудового наказания. Жену и маленького сына заключенного выгнали из барака, где они жили. Они нашли убежище в доме Василия Петровича Петрова, врача из Казани, который отбывал наказание вместе с Николаем Ельциным. Жена доктора предложила им жилье.
В 1936 году Николай был досрочно освобожден из тюрьмы, вернулся к жене, и через год в семье родился еще один сын. В 1937 году Ельзины вернулись в Березники на Урале, где отец сделал хорошую карьеру. Здесь же Борис учился в школе, был директором и активистом. В 7 классе он поссорился с учителем, за что мальчик был исключен из школы с плохой рекомендацией. Будущий президент обратился в городской комитет партии, где рассказал о телесных и трудовых наказаниях этого учителя; позже ему удалось продолжить обучение в другой школе и получить диплом.
Студенческая жизнь
Сразу после окончания школы в 1949 году Борис поступил в Уральский политехнический институт имени Кирова и не зря выбрал строительный факультет — он пошел по стопам отца. В 1955 году Ельцин получил диплом инженера-строителя по специальности «промышленное и гражданское строительство».
Во время учебы мальчик серьезно увлекся волейболом: он играл в екатеринбургской команде и даже стал чемпионом СССР по этому виду спорта. В 1952 году он был тренером женской волейбольной команды Молотовской области.
Начало карьеры
После окончания университета он был направлен в строительную компанию «Уралтяжтрубстрой», где освоил профессии плотника, маляра, бетонщика, столяра, каменщика, стекольщика, штукатура и инженера. Как вспоминает сам Борис, этот путь был выбран сознательно: Хотя специалисты с университетскими дипломами могли занимать более высокие должности, мальчик хотел сделать все шаги сам.
Рвение бывшего студента не осталось незамеченным, и через два года его повысили до инспектора по строительству. В середине 1960-х годов Ельцин возглавлял жилищно-строительный комбинат в Свердловске.
В это же время он начал свою политическую карьеру. В 1961 году он стал членом КПСС. За два года политической деятельности он стал признанным членом партии: участвовал в качестве избранного делегата в городской, районной, а затем областной конференциях КПСС. Усилия молодого члена КПСС не остались незамеченными: в 1968 году он был переведен в Свердловский областной комитет КПСС, где его политическая карьера резко пошла вверх.
1 февраля Борису Ельцину исполнился 91 год. Отношение к нему неоднозначное: одни боготворят его за демократические реформы, другие ненавидят за развал Советского Союза и рыночные реформы. Вспомним памятные действия Ельцина по отношению к народу.
Заявление члена ЦК КПСС Б.Н. Ельцина XXVIII съезду КПСС о выходе из рядов партии
12 июня 1991 года Борис Ельцин был избран первым президентом РСФСР, набрав 57% голосов (его ближайшие соперники получили: Н.И. Рыжков — 17%, В.В. Жириновский — 8%).
В июле 1991 года он подписал указ о прекращении деятельности организационных структур политических партий и общественных массовых движений в государственных органах, учреждениях и организациях СССР.
19 августа в СССР произошла попытка переворота: Президент Горбачев был отстранен от власти, и к управлению страной пришел Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Президент России и его сотрудники стали центром сопротивления ГКЧП. В.Н. Ельцин выпустил «Обращение к гражданам России», в котором, в частности, заявил: «Мы считаем, что такие методы насилия недопустимы. Мы считаем подобные акты насилия неприемлемыми: они подрывают репутацию Советского Союза во всем мире, подрывают наш авторитет в мировом сообществе и возвращают нас во времена холодной войны и изоляции Советского Союза. Все это заставляет нас объявить так называемый ГКЧП незаконным. Следовательно, мы также объявляем все решения и распоряжения этого комитета незаконными. Решительные и четкие действия российского руководства сорвали планы путчистов. При поддержке народа и армии Борису Ельцину удалось спасти страну от последствий масштабной провокации, поставившей Россию на грань гражданской войны.
23 августа 1991 года Б. Н. Ельцин на заседании Верховного Совета РСФСР подписал указ о роспуске Коммунистической партии РСФСР, а 6 ноября того же года издал указ о роспуске КПСС и КП РСФСР на территории России и национализации их имущества.
15 ноября 1991 года Борис Ельцин возглавил правительство России, которое вошло в историю как первое правительство реформ. Сформировав новый кабинет министров, он подписал серию из десяти президентских указов и распоряжений, которые предусматривали конкретные шаги в направлении рыночной экономики. Реализуя свои новые полномочия, президент назначил Егора Тимуровича Гайдара первым вице-премьером, ответственным за разработку новой экономической концепции реформирования России.
8 декабря 1991 года Борис Ельцин вместе с Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушевичем подписал Беловежское соглашение между лидерами Беларуси, России и Украины о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
В конце года президент России принял указ о либерализации цен со 2 января 1992 г. В январе 1992 г. был также подписан указ о свободе торговли.
В июне 1992 года Ельцин завершил свой срок пребывания на посту Председателя Правительства Российской Федерации и поручил Егору Гайдару исполнять обязанности Председателя Правительства Российской Федерации. Кабинет инициировал интенсивную рыночную реформу и приватизацию государственной собственности.
В 1992 году обострилась конкуренция между законодательной и исполнительной ветвями власти, которую часто называют «кризисом двоевластия». Формально он был основан на противоречиях в конституционном строе России, но в действительности его причиной стало недовольство парламентариев реформами, проводимыми командой президента Ельцина.
10 декабря 1992 года Борис Ельцин обратился к гражданам России, назвав Съезд народных депутатов главным бастионом консерватизма, возложив на него вину за тяжелую ситуацию в стране и обвинив его в подготовке «ползучего государственного переворота». Верховный Совет, по его словам, хотел иметь все полномочия и права, но не быть подотчетным.
Обращение Бориса Ельцина к гражданам России в связи с мерами по преодолению кризиса власти. 20 марта 1993 года
Общеевропейский референдум прошел, как и планировалось. Россиян попросили ответить на следующие вопросы:
- Доверяете ли вы Президенту Российской Федерации В. Ельцину?
- Одобряете ли Вы социальную политику, проводимую Президентом Российской Федерации, и социальную политику Президента Российской Федерации?
- Согласны ли Вы с социальной политикой, проводимой Президентом РФ и правительством с 1992 года?
- Считаете ли Вы досрочные президентские выборы в России необходимыми?
- Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?
107 миллионов граждан были внесены в списки избирателей. В референдуме приняли участие 64,5 % избирателей. Самым важным результатом референдума стала поддержка курса, взятого президентом Ельциным. Однако противостояние с парламентом обострилось.
21 сентября 1993 года был издан Указ «О поэтапной конституционной реформе Российской Федерации» (Указ № 1400), распустивший Верховный Совет и Съезд народных депутатов. Президент назначил выборы в Государственную Думу, нижнюю палату Федерального Собрания, на 11 и 12 декабря 1993 года. Федеральный совет был объявлен высшим органом Федерального собрания.
Верховный Совет оценил указ президента как незаконный и начал кампанию сопротивления. Была предпринята попытка вооруженного захвата здания мэрии Москвы и телецентра «Останкино».
Страна находилась на грани гражданской войны. Благодаря решительным действиям президентской команды и поддержке демократически настроенных москвичей кризис был разрешен. Однако в ходе октябрьских событий с обеих сторон было убито более 150 человек, причем большинство погибших были случайными прохожими.
Принятие новой конституции и выборы 12 декабря 1993 года значительно улучшили социальный климат и позволили всем государственным органам сосредоточиться на конструктивной работе.
В феврале 1994 года в своем первом ежегодном обращении президент призвал правительство сделать реформы более социально ориентированными. Настойчивые усилия президента привели к принятию в апреле 1994 года важного документа — Договора об общественном согласии, который объединил усилия правительства, политической элиты и общества для создания благоприятных условий для продолжения реформ.
Помимо сложных экономических проблем, на первый план вышли проблемы федеральных отношений. В частности, драматичной была ситуация вокруг Чеченской Республики. Негативные последствия нахождения вне российского правового поля при дудаевском режиме были очевидны. В конце 1994 года российское руководство начало вооруженные действия на территории Чечни — началась первая чеченская война.
Перерастание спецоперации в Чечне в военную кампанию и трудности социально-экономического развития повлияли на результаты выборов в Государственную Думу в декабре 1995 года и привели к удвоению представительства КПФ. Существовала реальная опасность коммунистического реванша. В этой ситуации большое значение имели назначенные на июнь 1996 года президентские выборы, в которых участвовали восемь кандидатов. В окружении Ельцина были люди, которые в этой ситуации уговаривали его отложить выборы. Однако этот план не был поддержан президентом. Началась сложная избирательная кампания 1996 года.
Президент провел решительную реструктуризацию кабинета министров, который в январе 1996 года приступил к разработке новой программы преобразований.
С января по апрель 1996 года президент подписал ряд указов, направленных на своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, компенсационные выплаты пенсионерам и увеличение стипендий студентам и аспирантам. Были предприняты активные шаги по решению чеченской проблемы (от разработки мирного плана до плана по смещению Дудаева и прекращению военных действий). Подписание соглашений между Россией и Беларусью, а также между Россией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном показало серьезность интеграционных намерений на постсоветском пространстве.
Текст речи при вступлении в должность президента РФ; текст присяги президента РФ; препроводительная записка Л.Пихоя
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
Президентский марафон 96-го года оказал большое влияние на социально-экономическую и политическую ситуацию в России. Победа на выборах снизила социальную напряженность и продолжила путь к рыночной экономике. Были укреплены демократические основы конституционного строя, заложены основы правовой базы рыночной экономики, начали функционировать рынки труда, товаров, иностранной валюты и ценных бумаг. Однако ситуация в Чечне оставалась сложной, и после президентских выборов боевые действия возобновились. В этом контексте Президент санкционировал проведение переговоров в Хасавюрте 22-30 августа 1996 года, которые привели к подписанию важных документов. Согласно соглашению, обе стороны прекратили военные действия, федеральные войска были выведены из Чечни, а решение вопроса о статусе Чечни было отложено до 2001 года.
Однако нервные перегрузки, которым Борис Ельцин подвергался в последние годы, сказались на его здоровье. Врачи настояли на операции по шунтированию коронарных артерий, операции на открытом сердце. Несмотря на уговоры, Ельцин решил провести операцию в России. Хирургом был Ренат Акчурин, а американский кардиохирург Майкл Дебейки выступал в качестве консультанта. Ельцин объявил о предстоящей операции по государственному телевидению и передал власть на время операции премьер-министру Черномырдину. Операция прошла успешно, и после короткого периода восстановления президент смог вернуться к своей работе.